La aprobación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre de 2006, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas Dependientes (LAPAD) alumbró, a partir del 1 de enero de 2007, el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) que universalizó la cobertura de las subvenciones y apoyos a los cuidados, permitiendo el acceso a la atención a la dependencia condicionado únicamente a la valoración de las necesidades de cuidados por parte de las personas sin una mediación previa de prueba de los recursos

Este Informe ha sido financiado por el Fondo Supera Covid-19 creado por Santander Universidades, el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) y la Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE). La investigación ha sido coordinada por Dolors Comas-d’Argemir (Universitat Rovira i Virgili) y han participado equipos de 10 universidades españolas. La investigación aborda el tema de los cuidados a mayores y dependientes desde la perspectiva de las trabajadoras y trabajadores del cuidado, tengan remuneración o no.

Informe elaborado a iniciativa propia por el Consejo Económico y Social, conforme a lo dispuesto en el artículo 7.1.3 de la Ley 21/1991, de 17 de junio, de Creación del Consejo Económico y Social. Aprobado en la sesión ordinaria del Pleno del día 16 de diciembre de 2020.

En el documento se analiza la situación actual de esta ley y su aplicación, proporciona unos datos de gran interés y plantea cuestiones de importancia capital para reconsiderar lo que ha sido en la práctica, y puede ser, como ayuda a los enfermos y familias de los enfermos de Alzheimer y otras demencias.

En este informe se plantea el reconocimiento de la dependencia como una nueva contingencia susceptible de ser protegida por el sistema de protección social, a través de una cobertura pública, lo que no impide la presencia de mecanismos complementarios, pero sin que los mismos adquieran un papel preponderante o sustitutivo.

Los cambios sociodemográficos en el modelo de cuidados informales y la nueva concepción social del riesgo han conducido a una aceleración del debate social y político que ha concluido en el caso español en una nueva rama de la acción protectora del Estado de Bienestar, síntesis singular de la tradición mediterránea de cuidados informales, de la visión continental de la centralidad de la familia y, tendencialmente, del universalismo nórdico.